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1922年丘吉尔“终结所有和平的和平”的中东解决方案

admin 社会 2020-10-10 15 0

在1914年的大战发作之前至少一个世纪的时间里,欧洲人一直以为某个或多个欧洲强国必将会占领中东。他们最大的担忧是分赃不均可能会让欧洲列强之间发作扑灭性的战争。

因此,对于英国政府来说,1922年的中东解决方案可谓是一顶双重桂冠。首先,英国在中东获得的战利品远比之前想象中的多得多(而英国的对手俄国获得的要比想象中的少得多);而更主要的是,列强似乎愿意接受在20世纪20年代初形成的领土分配方案,而不准备再诉诸武力。

于是,从拿破仑远征埃实时起泛起在国际政治舞台上的,贫苦不停甚至有可能发生爆炸性效果的中东问题,就在1922年随着战后放置的完成而乐成解决了。有一个曾经很主要的问题是俄国在中东的政治疆界应当划在什么地方,在1922年,这个问题也获得了解决:俄国的疆界最终划定,与土耳其、波斯、阿富汗等一连串国家的北部边疆相邻,这些国家想法在俄国和西方的夹缝中保住了自力职位,并将在接下来的几十年中依旧云云。始自拿破仑时代的另一个重大问题是奥斯曼帝国的运气,而这个问题也在1922年获得了解决:奥斯曼苏丹的统治竣事,其中东领土由土耳其、法国和英国朋分。这就是中东问题在1922年的解决方式。

阿卜杜勒-哈米德二世成为奥斯曼帝国最后一位专制君主和第一位立宪君主


1922年解决方案并不是通过单一的行动、协议或是文件形成的,而是由诸多相互自力的行动、协议和文件配合形成的。这些事宜大部门发生在1922年。

1922年底颁布的《苏维埃社会主义共和国同盟确立条约》确定了苏联在中东的疆土。苏联政治影响力的界限则由其与土耳其、波斯和阿富汗签署的一系列条约确定,而苏俄与英国在1921年签署的商业协议也在某种水平上施展了作用。

1922年11月1日至2日,土耳其大国民议会投票一致通过废黜奥斯曼苏丹,宣告了土耳其民族国家简直立(其疆土限于帝国瓦解后剩余的土耳其语区域)。土耳其的最终疆界大部门由土耳其与协约国在1922年秋天签署的停火协议确定,双方又在次年于瑞士都会洛桑签署了和约。

奥斯曼帝国在中东的其他领土则由英法两国朋分,经由下列文件确认:《国际同盟法国托管地》,划定了法国对叙利亚和黎巴嫩的统治(1922年);《国际同盟英国托管地》,划定了英国对包罗外约旦在内的巴勒斯坦的统治(1922年);英国还在1922年与伊拉克签署条约,试图以此确认这个新确立的国家接受英国的托管统治。

在英国的中东势力范围内部,英国的统治方式也大部门于1922年由一系列行动和文件确认了下来。在那一年,英国把福阿德一世送上了埃及的王位,1922年《艾伦比宣言》将埃及酿成了一个名义上自力的保护国。在那一年,英国与伊拉克签署条约,在那里确立了一个保护国——英国一手缔造了这个国家,还把自己选定的费萨尔送上了伊拉克国王的宝座。遵照1922年巴勒斯坦托管条约和丘吉尔的1922年巴勒斯坦白皮书,外约旦成了一个自力于巴勒斯坦的政治存在,英国人选定的阿卜杜拉也在这一年成了这个新的实体的终身主人。与此同时,在约旦河以西,犹太人获得了确立民族家园的许诺,其他民族则被许以完整的各项权力。在1921年曾经被提上议事日程的库尔德人自力或自治问题,却出于种种缘故原由没能泛起在1922年的议事日程里,于是库尔德斯坦也没有能够形成——由于在1922年没有能够形成任何决议,这反而在实际上决议了库尔德斯坦的运气。照样在1922年,英国迫使伊本·沙特接受了一系列界限协定,从而确立了沙特阿拉伯与伊拉克、科威特之间的疆界。

就这样,像法国和俄国一样,英国也在自己的中东势力范围内确立国家,指派统治者,并确认了它们之间的疆界。这些事情大部门都是在1922年及其前后完成的。欧洲列强终于实现了一直以来的愿望,把中东民族的政治运气握在了自己手中,而它们实现这一目的的途径,正是这里所说的1922年解决方案。

在天下上的其他地方,除了亚洲之外,欧洲人的占领总会导致当地政治结构的扑灭,取而代之的是欧洲人设计的新的政治结构。美洲、澳大利亚、新西兰和非洲都竣事了部落并立的状态,像欧洲一样泛起了一个个国家。全球大部门区域的政府都根据欧洲的模式,以欧洲人的准则和观点构建起来。

不外,欧洲人对中东的占领是否能像在其他地方那样留下深刻、持久的印记,照样一个问题。这不仅由于中东是一个拥有自满且悠久的文明和源远流长的信仰的区域,更是由于欧洲人想要带来的转变是云云伟大,必须要经由数代人的时间才气在这里扎根。要完成这一切都需要时间。古罗马塑造了欧洲,文艺复兴的欧洲塑造了美洲。在这两个例子中,塑造历程都长达几个世纪之久。而在1922年,西欧既没有意愿,也没有能力去推动一项云云远大的事业。

因此,欧洲人一直期盼的对中东的帝国主义征服来得着实太晚了,欧洲人不再拥有完成这一事业的资源和恒心。对欧洲而言,战前的谁人天下已经随着1914-1918年的大灾难而灰飞烟灭,欧洲在几个星期或几个月之间发生的转变要快过之前几十年或几个世纪之中发生的转变。而且,对于越来越多的欧洲人来说,帝国主义在这个时代已经变得不合时宜。

在战争的最初几年中,公然宣称要吞并新的殖民地照样可以被接受的行为。然则,随着威尔逊的美国和列宁的苏俄打着反帝的旗帜向旧欧洲提议挑战,人们的头脑和政治语汇都最先发生改变。1917年,对思潮转变向来敏感的马克·赛克斯爵士就意识到,他和皮科于短短一年之前在其中东协定中使用的那些帝国主义观点已经是属于上一个时代的事物了。

到战争竣事的时刻,英国社会基本上已经不再接受帝国主义。人们把帝国主义者的理想主义说辞(帝国主义可以把先进文明的益处带给落后区域)看作不切实际的想法,把帝国主义者的实用主义说辞(帝国扩张将造福不列颠)视作谣言。他们以为,当今的英国社会需要把所有剩余资源都用在重修上,而帝国主义只会虚耗英国的名贵资源。于是,对于英国报界、民众和议会中的大部门人来说,他们之所以赞成让英国政府在中东的阿拉伯天下保持存在,只是由于温斯顿·丘吉尔提出了一个成本低廉又看似可以控制住这一区域的天才设计。

在第一次天下大战时代和战后,英国官员普遍以为英国应当恒久地留在中东,而这至少要连续到根据欧洲的政治利益、头脑与理念重塑完这个区域之后。但他们的这一看法完全基于一个十分懦弱的假设——丘吉尔的“飞机加装甲车”战略能够永远地压制住当地的反抗气力。他的这一战略再次体现出英国人对中东的低估,而这种低估在英国的中东政策中是一向的:1911年,格雷轻视地拒绝了奥斯曼帝国结盟的请求;1914年,阿斯奎斯以为奥斯曼帝国投入战争所带来的威胁基本不足为虑;1915年,基钦纳把自己的军队送上扑灭之路——他的军队在加利波利面临的是筑好工事、严阵以待的敌人;英国政府很清晰,若是守军拥有欧洲军队的战斗力,那么这场进攻无异于自杀,但基钦纳却假定敌人基本没有这样的战斗力。

1922年,英国政府与英国社会达成了政治妥协——英国可以在中东确立霸权,只要实现这一目的不需要什么成本。对于那些低估了统治这一区域的难题水平的英国官员来说(他们对自己要肩负的义务毫无观点),这一妥协意味着英国将会恒久地留在中东。然则,当我们回过头审阅这段历史时就会发现,这一政治妥协实际上已经决议了英国很可能被迫脱离中东。

站在英国的角度看,当1922年解决方案最先施展效力时,它基本上就已经不合时宜了。1922年解决方案基本上体现了英国政府在1915-1917年(大部门是在马克·赛克斯爵士的起劲下)制订的战后中东政策。然则,英国政府已经发生了更迭,英国官方的思绪已经改变。1922年落实到中东的这些放置实际上已经不能准确体现出那时执政的政府的想法。

其中一个要害的矛盾点是在1922年准许法国接受国际同盟委托对叙利亚举行托管统治。在1915-1916年,那时的外交大臣爱德华·格雷爵士和英国的谈判代表马克·赛克斯对法国在叙利亚的主张持同情态度,并最终接受了法国的主张。然则,到了1922年,此时的英国宰衡、外交大臣和一线官员都换成了一直强烈否决由法国占领叙利亚的那些人。

即便在自己的势力范围之内,英国政府对1922年的中东形势也感应十分不满。在1914年、1915年和1916年,基钦纳伯爵及其副手们决议支持哈希姆家族——麦加的侯赛因和他的儿子们——成为战后中东阿拉伯天下的首脑。到了1918年,英国官员最先把侯赛因视作肩负,由于他使英国卷入了他与伊本·沙特之间屡战屡败的冲突之中。到了1922年,英国政治家与官员们最先把侯赛因的儿子费萨尔视作反复无常的小人,把侯赛因的另一个儿子阿卜杜拉看作懒惰无能之辈。然则,费萨尔和阿卜杜拉却是英国自己在伊拉克和外约旦培植的统治者,英国已经让自己卷入了哈希姆家族的事业。

另一个矛盾点是巴勒斯坦:在1922年,英国接受了国际同盟的委任,在巴勒斯坦确立了托管统治,以推行犹太复国主义政策。英国曾经在1917年热情地支持犹太复国运动,却在20年代初丧失了对这场运动的所有热情。

因此,统治中东的英国官员在接下来的岁月中全无方向感和信心,这也就无独有偶了。这正是1922年中东解决方案的特点导致的效果:在摧毁了该区域的旧秩序,而且在从埃及到伊拉克的各个区域部署了军队、装甲车和军用飞机之后,英国的决策者们在1922年给中东带去了一套解决方案——一套就连他们自己都不再信赖的方案。

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中东酿成今天的样子,有两方面的缘故原由:欧洲列强贪图实现重塑中东的事业,但英法两国却无法保证它们在这里缔造出来的王朝、国家和政治系统能恒久地存续下去。在第一次天下大战时代和战后,英国及其盟友不可逆地摧毁了这一区域的旧秩序,彻底终结了土耳其人对中东阿拉伯天下的统治。为了取代这里的旧秩序,英国及其盟友在这里确立国家、拥立统治者、标示界限,确立起与天下上其他地方类似的国家系统。然则,它们却没有能够彻底消除当地的否决气力。

1914-1922年发生的种种,在了结了欧洲的中东问题的同时,催生出了中东自身的中东问题。在欧洲人看来,1922年中东解决方案(我们临时这样称谓,虽然有一些放置是在1922年之前或之后做出的)解决了奥斯曼帝国将由什么政权和什么人取代的问题。然则,直到今日,中东依然有壮大的地方气力不愿意接受这些放置,甚至另有可能推翻这些放置。

像天下上的其他地方一样,中东区域的一些争端是有关统治者或界限问题的。然则,中东区域的一大特点在于,有一些更为基本的问题也是争端的焦点:对于那些直接或间接由英法两国在20世纪20年代初缔造出的国家——伊拉克、以色列、约旦和黎巴嫩——来说,问题的焦点并非仅在于它们的领土和界限,而在于这些国家是否应当存在。因此,直到今天,中东依然是一个事关国家生死的战争时有发生的区域。

中东区域的争端另有更深刻的一层:在那些看上去无法解决的具体问题(例如库尔德人的政治未来,或是巴勒斯坦阿拉伯人的政治运气)的背后,还隐藏着一个更远大的问题——欧洲人发现的现代政治系统将天下划分为一个个自力的世俗国家,赋予人们国籍,这种政治系统是否能够在中东的生疏土壤上移植乐成?

在天下上的其他地方,人们对欧式政治的预设条件习以为常,没人会对它们加以认真思索。然则,1000多年以来,这个区域的大部门住民信仰的宗教律法总揽着生涯中的一切,包罗政府和政治。对于这里来说,欧式政治有至少一个主要的预设条件——现代文明的世俗平民政府——是生疏的理念。

第一次天下大战时期的欧洲政治家确着实一定水平上意识到了这个问题及其严重性。协约国的领导者们在制订朋分中东的设计时发现,伊斯兰教的深刻影响是中东政治的主要特征,他们必须应对这个问题。我们曾提到过,基钦纳伯爵在1914年制订了一项政策,试图将伊斯兰教信仰置于英国的控制之下。然则,谢里夫侯赛因在1916年对信徒们的招呼并没有获得什么响应。于是,基钦纳的助手们决议转而树立其他可以效忠的目的来匹敌泛伊斯兰主义的影响(例如让阿拉伯人效忠于一个阿拉伯民族的邦联,或是效忠于侯赛因国王的家族,或是效忠于即将缔造出来的一些新国家,例如伊拉克)。事实上,这简直也是他们制订战后中东解决方案时思量的目的之一。

然则,那时的欧洲权要对伊斯兰教险些一无所知。他们很轻易地就认定穆斯林对政治现代化——或曰政治欧洲化——的反抗正在消逝。若是他们能看到20世纪后半叶发生的事情,他们一定会大吃一惊:瓦哈比信仰在沙特阿拉伯如火如荼,战争中的阿富汗充满了宗教狂热,穆斯林兄弟会依然活跃于埃及、叙利亚和其他逊尼派聚居区,霍梅尼在什叶派的伊朗提议了革命。

无论是出于宗教缘故原由照样其余什么缘故原由,当地人连续不停地反抗1922年解决方案及其预设条件,体现出了这一区域政治的特点:在中东,并没有什么能够通行于整个区域的合法性(好比某种公认的游戏规则)和信心,那些自称为国家的政治实体和自称为统治者的人也无法获得普遍的认可。从这种意义上讲,只管协约国自以为在1919年至1922年间确立了奥斯曼苏丹的继承者,但实际上并没有什么继承者获得了彻底的认可。

或许有一天,对1922年解决方案的挑战,无论是对约旦、以色列、伊拉克和黎巴嫩的存在的挑战,照样对中东世俗国家政权的挑战,会最终消失。然则,在此之前,现代的中东天下依然会像公元5世纪时的欧洲一样——罗马帝国权威溃逃后的西方人曾经陷入一场文明危急,被迫依赖自己去寻找一个新的政治系统。回首欧洲的历史,我们就能知道那样一场政治文明的伟大危急可能带来何等猛烈的动荡。

欧洲人花了1500年时间去解决后罗马时代的社会和政治认同危急:其中1000年用来确立民族国家的政治组织形式,另外近500年的时间则用于决议哪些民族可以形成自己的国家。文明能否经受住抢掠与混战的糟蹋?教会与教皇、国家与天子,事实由谁来统治?天主教与新教,事实谁能主宰基督教天下?王朝帝国、民族国家和城邦国家,事实谁主沉浮?

第戎的市民事实将臣属于勃艮第照样法兰西?所有这一切问题,都要经由痛苦的探索与斗争才气获得解答。而在这一历程中,落败者,例如法国南部的阿尔比派*,通常会被彻底祛除。直到19世纪末,随着德国和意大利简直立,西欧的疆土才最终成形,而此时距离古罗马的疆土支离破碎已经由去了约莫1500年。

今天的中东危急或许不会发生那么显著的影响,也不会连续那么久远。然则,其中的要害问题是一样的:在他们习以为常的悠久的帝国统治瓦解之后,形形色色的差别民族要若何重组并确立新的政治认同?协约国在20世纪20年代初提出了一个后奥斯曼时代的设计方案,而延续至今的问题就是这一区域的人民是否愿意接受这一方案。

因此,1922年解决方案并非全然或大部门是已经竣事的历史,它依然是今日中东的战争、冲突和政治博弈的焦点。基钦纳、劳合·乔治和丘吉尔遗留下来的问题直至今日依旧是人们厮杀流血的缘故原由,年复一年地在化为废墟的贝鲁特陌头、缓慢流淌的底格里斯河——幼发拉底河两岸和《圣经》记述中的约旦河畔引发冲突。

20世纪20年代早期的英国政治家与官员并没有能够预见到1922年解决方案的多舛运气。他们甚至没能预见到那些与之慎密相关的小我私家(包罗这一解决方案的主设计师温斯顿·丘吉尔)自身短暂的政治前途,虽然这与他们自己的运气密切相关,而且他们对英国政治的熟悉水平要远超他们对中东政治的熟悉水平。

英国伦敦,丘吉尔雕像


在1922年,英国人普遍以为丘吉尔的政治生涯已告终结。他在10月份丢掉了内阁的职务,又在11月丢掉了下议院的席位,看起来遭遇了惨败。他绝不嫌疑自己有朝一日还会重返议会,然则他再度进入某届政府工作的机遇已经变得十分渺茫,至少不太可能再获得什么主要的任命。

曾经在11月尾与丘吉尔共进晚餐的一位人士厥后回忆说:“温斯顿情绪十分降低,整个晚上都没怎么语言。他以为自己的天下已经终结,至少他的政治生涯是云云。我也以为他的职业生涯已经竣事了。”

新一届议会于1922年11月27日召开,但鉴于丘吉尔已经不再是议会成员,他在英国也就没有什么值得牵挂的了。12月初,他搭船前往地中海。短短10年之前,当他的职业生涯正值初夏之际,他曾经与年轻的维奥莱特·阿斯奎斯及她的父亲一道搭乘“女巫号”游历地中海。然而,从政治意义上来讲,那一次航行就如同发生在另一个世纪——或者更确切地说,发生在另一个天下。

在抵达法国南部之后,丘吉尔在戛纳四周租下的别墅里安顿了下来,继续写作他的战争回忆录。在此之前他已经写了不少,因此他信赖开头的几部门大概在一个月之内就可以在报纸上连载了。这部作品最终写了许多卷。

在写作回忆录的历程中,他回首了自己在与土耳其有关的东方事务上那一系列让人难以置信的坏运气。他回忆了英国人若何在种种意外、杂乱与错误之中让“戈本号”抵达了伊斯坦布尔,继而推动奥斯曼帝国投入了第一次天下大战——而丘吉尔本人曾经由于这场战争备受训斥。他还回忆了手下的水师将领们若何在胜利唾手可得之际令人难以置信地逃离了达达尼尔海峡的最狭处——他们本可以在第二天就赢得对土战争,为丘吉尔赢得胜利的桂冠,而不是羞耻与革职。他告诉读者,一只猴子咬了希腊国王,继而让土耳其再度燃起战火,并最终导致劳合·乔治政府和丘吉尔本人倒台。

在完成并出书了回忆录的第一卷之后,丘吉尔于1923年年中返回英国,投入了看上去毫无希望的政治搏杀。晚秋时节,他再次加入了议会竞选,一次又一次地被人用战时在达达尼尔海峡的失败诘责,最终败给了工党候选人。冬末,丘吉尔在另一个选区加入竞选,但再度落败,这回的赢家是一名保守党候选人。

不外,对于丘吉尔来说,情形在发生转变。1924年下半年,他重新回到了议会。温斯顿·丘吉尔非但没有竣事政治生涯,反而出任了财政大臣——这通常被看作内阁里第二主要的职位。这让英国政界大为惊异。

阴云最先散去。自由党的一位前同寅乔治·兰伯特(George Lambert)写信祝贺丘吉尔获得新职位,同时还做了一个更让人惊异的预言。“我亲爱的温斯顿,”他写道,“我的政治直觉向来很准。我想我能看到你成为宰衡的那一天。”

(本文摘自[美]戴维·弗罗姆金著 《终结所有和平的和平:奥斯曼帝国的衰亡与现代中东的形成》,栾力夫译,新思文化·中信出书社,2020年9月。)

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